«Αν μου έχει μείνει κάτι από τα 17 χρόνια στην αυτοδιοίκηση, είναι πως πραγματικά η δύναμη της αυτοδιοίκησης είναι οι άνθρωποί της και καθημερινά πρέπει να δίνεις μάχες και να βελτιώνεις κατ’ αρχάς τον εαυτό σου και την ομάδα σου, γιατί η αυτοδιοίκηση είναι ένα ομαδικό παιχνίδι. Πάντα θεωρούσα πως η θέση του δημάρχου και προφανώς και του γενικού γραμματέα -γιατί η θεσμική μνήμη του δήμου είναι ο γενικός γραμματέας– είναι αυτή του playmaker. Δηλαδή, θα πρέπει να μοιράζει πάσες ως playmaker για να μπαίνουν καλάθια, αλλά βέβαια στη δύσκολη στιγμή θα πρέπει να πάρει την μπάλα και να βάλει τον δύσκολο πόντο όταν η μπάλα είναι βαριά», ανάφερε στην ομιλία του «Ψηφιακή διακυβέρνηση και ΟΤΑ» στο πλαίσιο του συνεδρίου «Κλεισθένης» ο υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης Δημήτρης Παπαστεργίου.
Ο υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης ανέδειξε την ανάγκη για καλύτερη οργάνωση και αποτελεσματικότερη διοίκηση στους δήμους, επισημαίνοντας ότι πρόκειται για μεγάλους οργανισμούς που απαιτούν σύγχρονες πρακτικές διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού. Όπως ανέφερε, «όντως να έχουμε τρόπους διαχείρισης με το προσωπικό που έχει (σ.σ. ο δήμος), γιατί όλοι σίγουρα έχουν να προσφέρουν κάτι, οφείλουμε να πάρουμε από τον κάθε συνεργάτη και υπάλληλο του δήμου ό,τι καλύτερο μπορεί να μας δώσει».
Ψηφιακές Πρωτοβουλίες και Smart Cities
Αναφερόμενος στο πρόγραμμα Smart Cities, ο Δημήτρης Παπαστεργίου σημείωσε ότι υποβλήθηκαν 320 προτάσεις σε μια διαχειριστική αρχή που μέχρι πρότινος μπορούσε να αξιολογεί περίπου 80 ετησίως. Όπως εξήγησε, το πρόγραμμα βρίσκεται πλέον στο τελικό στάδιο για τους περισσότερους δήμους, με τις εκκρεμότητες να αφορούν κυρίως μικρότερους δήμους. Παράλληλα, τόνισε την ανάγκη επιτάχυνσης των διαδικασιών δημοπράτησης.
Όπως ανέφερε, έχει ήδη σταλεί οδηγία στους δήμους σύμφωνα με την οποία «όλοι οι δήμοι εκείνοι οι οποίοι έχουν υλοποιήσει το μεγαλύτερο κομμάτι του έργου και τους είχε κοπεί ένα κομμάτι ως μη εφικτό προς υλοποίηση, μπορούν να επανυποβάλουν για τα υπόλοιπα χρήματα τα οποία δικαιούνται», διευκρινίζοντας ότι αυτό δεν αφορά τις εκπτώσεις. «Εάν π.χ είχαν επιλεγεί από το πακέτο των Smart Cities τα Ψηφιακά Δίδυμα, τα Ψηφιακά Δίδυμα απεντάχθηκαν λόγω δυσκολίας προσδιορισμού του προϋπολογισμού, τα χρήματα αυτά λοιπόν εάν έχετε προχωρήσει στη δημοπράτηση και έχετε υλοποιήσει κομμάτι του έργου, μπορείτε να επαναχρησιμοποιήσετε πάλι στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ και για κάποιους δήμους είναι σημαντικά ποσά αυτά. Είναι περίπου 100 οι δήμοι οι οποίοι είναι δικαιούχοι αυτή τη στιγμή, δηλαδή έχουν υλοποιήσει ένα σημαντικό κομμάτι του έργου, δείτε ποιο κομμάτι του έργου είχε κοπεί στο παρελθόν, ελάτε να δηλώσετε τι άλλο έχετε ανάγκη από το marketplace το οποίο υπήρχε», εξήγησε.
Κυβερνοασφάλεια
«Στον αέρα τις μέρες αυτές έχουμε τη διαβούλευση για το πρόγραμμα της κυβερνοασφάλειας. Πολλοί δήμοι στα smart προγράμματα που είχατε καταθέσει, είχατε και λύσεις για cyber security, αλλά σε κάποιες περιπτώσεις δεν ήταν τα χρήματα αρκετά και σε κάποιες άλλες οι λύσεις ήταν ίσως λίγο παρωχημένες γιατί ίσως πέρασε καιρός από την εποχή που κατατέθηκε η πρόταση. Βγάζουμε στον αέρα με ακόμα 7,5 εκατομμύρια ένα έργο για cyber security. Εδώ πέρα θα το πάμε διαφορετικά -καλό ήταν να μαθαίνουμε από τα λάθη μας και ήταν και δικό μας λάθος ως Αυτοδιοίκηση τότε ότι δεν θα ήταν εφικτό να κατατεθούν άλλες 332 προτάσεις για κυβερνοασφάλεια. Μία κεντρική πρόταση, ένας κεντρικός διαγωνισμός, μία εταιρεία αναλαμβάνει και έρχεται στο δήμο σας για να δει πλέον τι ανάγκες υπάρχουν και να σας προτείνει και βέβαια να σας προμηθεύσει στοχευμένες λύσεις ανάλογα με την ανάγκη που έχει ο κάθε δήμος, και αυτό “τρέχει”», εξήγησε ο υπουργός.
Δείκτες και Μέτρηση Επιδόσεων στην αυτοδιοίκηση: «Ένα τεράστιο εργαλείο όμως το ότι έχουμε όλα αυτά τα δεδομένα»
Ο υπουργός αναφέρθηκε και στην πρωτοβουλία του υπουργείου Εσωτερικών για την καταγραφή και αξιολόγηση επιδόσεων των δήμων, υπογραμμίζοντας τη σημασία της μέτρησης. Όπως είπε, «Να ξέρουμε πού βρισκόμαστε. Δεν βελτιώνεις ποτέ κάτι αν δεν ξέρεις σήμερα πού είσαι, αν δεν το έχεις μετρήσει». Εξήγησε ότι αξιοποιήθηκαν στοιχεία από περίπου δέκα υφιστάμενα μητρώα, ενώ ζητήθηκε και από τους γενικούς γραμματείς να δηλώσουν τις επιδόσεις των δήμων τους. «Είναι ένα τεράστιο εργαλείο όμως το ότι έχουμε όλα αυτά τα δεδομένα», σημείωσε.
Έργα ύδρευσης και ΔΕΥΑ
Ανακοίνωσε επίσης την προώθηση ενός σημαντικού έργου για τις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης, το οποίο θα τεθεί σε εφαρμογή εντός των επόμενων εβδομάδων. Όπως εξήγησε, στόχος είναι η ακριβής χαρτογράφηση των δικτύων ύδρευσης μέσω ενός ενιαίου GIS, καθώς σήμερα σε πολλές περιπτώσεις υπάρχει μόνο γενική γνώση για τη θέση των αγωγών. Το έργο θα χρηματοδοτηθεί από το υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης σε συνεργασία με το ΤΕΕ.
Giga Infrastructure Act και Δίκτυα Επικοινωνιών
Ο κ. Παπαστεργίου αναφέρθηκε και στον κανονισμό για το Giga Infrastructure Act, που αφορά τα δίκτυα ευρυζωνικών επικοινωνιών. Όπως σημείωσε, η νέα ευρωπαϊκή ρύθμιση επιδιώκει να βάλει τάξη στις συνεχείς παρεμβάσεις εταιρειών στις πόλεις, υποχρεώνοντας σε καλύτερο συντονισμό και αποφεύγοντας πολλαπλές εκσκαφές στο ίδιο σημείο. Παράλληλα, ενισχύεται η χρήση της πλατφόρμας «e-Διέλευσις» και θεσπίζονται πιο σαφείς διαδικασίες και κυρώσεις.
Προγράμματα ΣΥΖΕΥΞΙΣ και UFBB
Ο υπουργός υπενθύμισε την υλοποίηση των έργων ΣΥΖΕΥΞΙΣ ΙΙ και Ultra-Fast Broadband, τα οποία στοχεύουν στη σύνδεση χιλιάδων δημόσιων κτιρίων με υψηλές ταχύτητες. Όπως ανέφερε, το ΣΥΖΕΥΞΙΣ αφορά περίπου 16.500 δημόσια κτίρια, μεταξύ των οποίων δήμοι, σχολεία και ΚΑΠΗ, ενώ στόχος είναι η αναβάθμιση των ταχυτήτων σύνδεσης έως και σε επίπεδο Gbps όπου υπάρχει οπτική ίνα.
Για το UFBB, διευκρίνισε ότι ο σχεδιασμός παραμένει δυναμικός και μπορεί να προσαρμοστεί, ώστε να καλυφθούν περισσότερες περιοχές. Όπως σημείωσε, «αν θέλουμε αποκέντρωση, πρέπει να δώσουμε και εργαλεία αποκέντρωσης στις περιοχές αυτές».
Τέλος, αναφέρθηκε στη σημασία των δεδομένων και των μικροδορυφόρων, επισημαίνοντας ότι το κράτος διαθέτει πλέον σημαντικό όγκο πληροφοριών χρήσιμων για την τοπική αυτοδιοίκηση. «Κρατήστε κατά νου ότι πλέον στο κράτος έχουμε πάρα πολύ υλικό σε επίπεδο δεδομένων που θα σας είναι χρήσιμο», ανέφερε, προσθέτοντας ότι υπάρχουν δυνατότητες αξιοποίησης για πολιτική προστασία, πολεοδομία και άλλες εφαρμογές.
Ο υπουργός κάλεσε επίσης τους δήμους να αξιοποιήσουν τις κεντρικές υποδομές του κράτους, όπως το G-Cloud, για μεγαλύτερη ασφάλεια, υπενθυμίζοντας πρόσφατα περιστατικά κυβερνοεπιθέσεων. Παράλληλα, ζήτησε από τα στελέχη των ΟΤΑ να καταγράψουν τις ανάγκες τους σε λογισμικό, σημειώνοντας ότι «το υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης για όλο το ελληνικό δημόσιο δίνει δωρεάν άδειες –λελογισμένα, εντάξει, μη δώσουμε άδειες λογισμικού και σε ανθρώπους που δεν έχουν υπολογιστή– αλλά σε ανάγκες που υπάρχουν, επικοινωνήστε με τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων για να σας διαθέσουμε νόμιμες άδειες λογισμικού εκεί που μπορούμε».
